Convenant

Convenant Uniformering Social Return

Meer sociale impact door uniformiteit in beleid en proces

Door het ondertekenen van dit convenant conformeren deelnemende partijen zich aan een eenduidige werkwijze voor toepassing van social return bij inkoop- en aanbestedingstrajecten.

 

Inleiding

Social return wordt al jaren door gemeenten en provincies opgenomen in aanbestedingen en opdrachtverleningen. Opdrachtnemers wordt hierbij gevraagd om een bijdrage te leveren aan het vergroten van de arbeidsparticipatie en/of het vakmanschap van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Dit kan bijvoorbeeld door reguliere banen, leer-werkplekken of stageplaatsen beschikbaar te stellen.

Werkgeversorganisaties hebben op hun beurt aangegeven dat uniformering van beleids- en uitvoeringsprocessen rond social return wenselijk is om meer impact te kunnen creëren. Dit verzoek heeft ertoe geleid dat de arbeidsmarktregio’s Zwolle, Twente en Stedendriehoek/ Noordwest Veluwe het initiatief hebben genomen om social returnprocessen te uniformeren en meer overheden te benaderen om zich hieraan te conformeren.

Welke partijen nemen deel (peildatum 2 oktober 2019)?

  • Provincie Gelderland
  • Provincie Overijssel
  • Arbeidsmarktregio Food Valley: Barneveld, Ede, Renkum, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal, Wageningen
  • Arbeidsmarktregio Midden-Gelderland: Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Rheden, Rozendaal, Westervoort en Zevenaar.
  • Arbeidsmarktregio Zwolle: Dalfsen, Elburg, Hardenberg, Hattem, Kampen, Meppel, Nunspeet, Oldebroek, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Westerveld, Zwartewaterland, Zwolle.
  • Arbeidsmarktregio Twente: Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Twenterand, Wierden.
  • Regio Rijk van Nijmegen: Berg en Dal, Beuningen, Wijchen en Werkbedrijf Rijk van Nijmegen.
  • Gemeenten Apeldoorn, Deventer, Epe, Lochem, Olst-Wijhe, Tiel, Voorst en Zutphen.
  • Waterschap Drents Overijsselse Delta 

Waarom een convenant?

Het is belangrijk om afspraken over de uitvoering van social return vast te leggen omdat:

  • opdrachtnemers in de huidige situatie per aanbestedende dienst te maken krijgen met verschillende eisen en procedures rond social return;
  • een convenant sluiten uniformiteit creëert in uitvoeringsprocessen. Hierdoor vermindert de regeldruk voor opdrachtnemers;
  • de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en de lokale- en provinciale overheden stimuleren om beleids- en uitvoeringsprocessen op het gebied van social return verder te uniformeren;
  • diverse werkgeversorganisaties, waaronder VNO-NCW, Bouwend Nederland en MKB-Nederland hebben gevraagd om meer uniformiteit in social return.

Afspraken

We onderschrijven de volgende afspraken:

  1. Doel van dit convenant

Met dit convenant willen we bereiken dat:

  • op een uniforme manier uitvoering gegeven wordt aan social return;
  • de waardering van de social returninspanningen van opdrachtnemer(s) daardoor geüniformeerd wordt;
  • het beleid (waar mogelijk) over visie, communicatie, verantwoordingseisen en invullingsvormen geüniformeerd wordt. Hierbij is maatwerk de norm.
  1. Inwerkingtreding
  • Dit convenant treedt in werking op 2 oktober 2019.
  • Partijen geven door ondertekening aan dat de vereiste interne processen voor beleid en uitvoering binnen een periode van maximaal 12 maanden ingeregeld zijn.
  1. Inspanning partijen / uitvoering
  • Alle partijen zetten zich in met de hen ter beschikking staande middelen en binnen hun bevoegdheden om de genoemde doelstellingen te ondersteunen, knelpunten te verhelpen en uitvoering te geven aan activiteiten om genoemde doelstellingen te realiseren.
  • Alle partijen verbinden zich aan dit convenant door opdrachten met een social-returnbepaling volgens deze richtlijnen in de markt te zetten.
  • Alle partijen hanteren de Bouwblokkenmethode als waarderingssystematiek (zie bijlage 1).
  • Alle partijen vragen opdrachtnemers hun social returnactiviteiten eenduidig te verantwoorden.
  1. Overleg
  • Social returncoördinatoren van deelnemende partijen evalueren één keer per kwartaal de voortgang en uitvoering van dit convenant.
  • Wanneer er naar het oordeel van een van de partijen twijfel bestaat over het realiseren van de doelstellingen in artikel 1, dan treedt deze schriftelijk in overleg met de andere partijen.
  • De provincie Gelderland initieert het periodieke overleg, waarbij deelnemende partijen bij toerbeurt zullen faciliteren.
  1. Geschillenbeslechting
  • Een partij die meent dat er een geschil over de uitvoering van dit convenant bestaat, deelt dat schriftelijk mee aan de andere partijen.
  • Geschillen in de zin van dit convenant kunnen alleen betrekking hebben op:
    • de manier van uitvoering van het convenant;
    • de naleving van het convenant;
    • de uitleg van het convenant en de bijbehorende afspraken.
  1. Wijziging
  • Elke partij kan de deelnemers vragen het convenant te wijzigen. De wijziging vereist schriftelijke instemming van alle partijen.
  • Een kopie van de wijziging en de verklaringen tot instemming wordt als bijlage aan het convenant toegevoegd.
  1. Opzegging
  • Elke partij kan het convenant schriftelijk opzeggen met een opzegtermijn van drie maanden.
  1. Nieuwe partijen
  • Nieuwe partijen kunnen op een later tijdstip (na 2 oktober 2019) als deelnemer toetreden door het convenant te ondertekenen.
  • Partijen die zich willen conformeren maar hiervoor nog aanpassingen in het beleid en/of uitvoering moeten organiseren, kunnen toetreden als aspirant.
  • Een toetredende partij moet de afspraken in dit convenant zonder voorbehoud aanvaarden.